“民以食为天，国以粮为安”。粮食安全事关国计民生，是国家安全的重要根底。

  10月20日，粮食安全保证法草案提请十四届全国人大常委会第六次会议二次审议。依据各方面定见，草案二审稿完善国家粮食安全保证投入机制，着重调集种粮农人和当地政府维护犁地、种粮抓粮积极性，并清晰进步犁地质量、加强撂荒地管理等方面的规则。

  保证农业稳产增产、农人增收，关于保证粮食安全含义严重。针对出产实践中，粮食栽培收益偏低、影响农人种粮积极性的问题，草案二审稿提出，国家树立健全粮食安全保证投入机制，采纳财务、金融等支撑方针加强粮食安全保证，完善粮食出产、收买、贮存、运送、加工、出售协同保证机制，建造国家粮食安全工业带，调集粮食出产者和当地人民政府维护犁地、种粮、做好粮食安全保证作业的积极性，促进粮食工业高水平质量的展开，增强国家粮食安全保证才能。

  草案二审稿还清晰，国家引导金融机构合理推出金融理财产品和服务，为粮食出产、储藏、流转、加工等供给支撑。国家完善方针性农业保险准则，鼓舞展开商业性保险业务。

  保证国家粮食安全，底子在犁地。犁地维护，既要守住红线，也要进步质量。草案二审稿规则，国家树立严厉的犁地质量维护准则，加强高规范农田建造，依照量质偏重、体系推进、永续运用的要求，坚持政府主导和社会参加、统筹规划与分步施行、用养结合与建管偏重的准则，健全完善投入保证机制，进步建造规范和质量。

  现在，我国人均犁地少、犁地质量总量不高、犁地后备资源缺乏的基本国情没改动。草案二审稿添加规则，县级以上当地人民政府应当量体裁衣、分类推进撂荒地管理，采纳必定的办法引导复耕。家庭承揽的发包方能够依法经过安排代耕代种等方式将撂荒地用于农业出产。草案二审稿还规则，国家推进盐碱地综合运用，分区分类展开盐碱犁地管理改进，加速选育耐盐碱特征种类，推行改进盐碱地有用做法，遏止犁地盐碱化趋势。

  关于农业出产资料保证供给和科学运用，草案二审稿添加规则，县级以上人民政府应当统筹做好化肥、农药、农用薄膜等农业出产资料安稳供给作业，引导粮食出产者科学削减化肥、农药施用量，合理运用农用薄膜，增施有机肥料。

  此外，草案二审稿还添加国家加强世界粮食安全协作、发挥粮食世界贸易效果的规则，对节约粮食作出针对性规则，在粮食的界说中进一步清晰杂粮的规模。