长期以来,全国人大常委会分外的注重粮食安全作业,人大代表对粮食调控、立法等作业活跃建言献计,为做好国家粮食安全保证作业提出宝贵定见和主张。时值十四届全国人大常委会第五次会议审议国务院关于保证国家粮食安全作业状况的陈述之际,全国人大常委会法制作业委员会发言人杨合庆介绍了粮食安全保证法草案寻求定见的状况。
粮食安全保证法草案于本年6月至7月揭露寻求社会公众定见期间,共收到957人提出的1392条定见,别的收到大众来信7封。社会公众对完善粮食的界说、维护种粮活跃性、压实政府的犁地维护职责、强化粮食质量安全办理等提出定见主张。
杨合庆表明,在粮食安全保证法草案寻求定见过程中,全国人大常委会法制作业委员会活跃发挥各地底层立法联系点“民意直通车”效果,结合本地实践,一些底层立法联系点连续安排展开形式多样的定见咨询活动。
本年7月,在广东省江门市江海区人大常委会底层立法联系点就粮食安全保证法草案咨询定见时,十四届全国人大代表、台山市绿稻农场场长陈奭荣以为,拟定出台粮食安全保证法含义严重。陈奭荣是一位“80后”新农人,大学毕业后回来家园台山市斗山镇五福村兴办台山绿稻农场。陈奭荣注意到随同城镇化进程加速,部分地区呈现犁地“非农化”“非粮化”现象,为此他主张粮食安全保证法草案严厉执行犁地用处控制,进一步细化犁地维护职责机制,增强全民的犁地维护意识。陈奭荣还结合自己的创业阅历,主张草案添加对从事粮食栽培技能讨论研讨和展开粮食产业化栽培团体的鼓舞支撑办法。
恩平市牛江镇乡民冯仲仍有20多年粮食栽培经历,播种20多亩土地,首要栽培水稻、马铃薯以及少数蔬菜。冯仲仍不仅是种粮能手,仍是专职公民调解员、村里的“法令明白人”,对村居法令事务上心,热心协助乡民纾困解难。本年7月,江门市司法局受江海区人大常委会底层立法联系点托付在牛江镇安排大众咨询对粮食安全保证法草案的定见。冯仲仍提出:“作为种粮户,能参与立法作业,我提三条定见:一是主张分区域分种类设定粮食维护价,进步农人种粮活跃性;二是主张由村团体统筹处理粮食分散化栽培问题,大力推广机械化栽培,削减相关本钱、进步产能,让广阔栽培户同享科学技能进步效果;三是主张在草案第三十八条粮食危险基金准则中,添加关于对粮食遭受天灾等严重天然灾祸形成丢失的兜底性补偿条款。”
王晓东是北大荒集团台山农业科技服务中心负责人,他终年据守农业生产一线,从事农业技能推广和办理。本年,王晓东呼应北大荒集团和庆丰农场有限公司敞开“二次创业”新征途的召唤,带队来到台山,将北大荒集团先进的农业机械、栽培技能和办理办法平移复制到当地,带动农业增产、农人增收、企业增效。本年7月,江海区人大常委会底层立法联系点赴台山市展开立法调研时,在庆丰农场驻台山水稻栽培基地,王晓东向调研组介绍了水稻栽培基地运营的进程并反映有关问题。他主张粮食安全保证法草案完善乡村基础设施,进步农业抗灾减灾才能,大力推动高标准农田建造。他还主张完善加速发展农业社会化服务,加大对粮食收储加工公司扶持力度等内容。
同样是咨询粮食安全保证法草案的定见,广西壮族自治区三江侗族自治县人大常委会底层立法联系点采纳的是举行座谈会、线上搜集、入户造访等多种方法,定见咨询规模掩盖全县广阔干部大众。座谈会开在该县良口乡仁塘村,进村听取乡民定见主张,该底层立法联系点作业人员还造访仁塘村3个天然屯,入户宣扬粮食安全保证法草案,在田间地头宣扬粮食安全常识,共搜集定见主张27条。
在新疆尔自治区伊宁县胡地亚于孜镇人大主席团底层立法联系点,环绕粮食安全保证法草案展开定见咨询活动,共有287人参与,对完善种粮补偿机制、加强粮食质量检验、约束犁地过量运用农药、鼓舞节约粮食对立糟蹋等提出15条主张。
河北省正定县正定镇“人大代表之家”底层立法联系点、河南省驻马店市人大常委会底层立法联系点等,则环绕当地在粮食安全保证、加强犁地维护等方面作业状况展开专题调研,并向全国人大常委会法制作业委员会报送调研陈述……
聚集粮食安全保证立法,全国人大常委会法制作业委员会底层立法联系点活跃听民声、察民意、汇民意、聚民智,用民主立法、科学立法、依法立法,承载起饯别全过程公民民主的任务担任。杨合庆表明:“下一步,咱们将依据全国人大常委会组成人员审议定见和各方面定见,结合揭露寻求的定见,持续研讨修正完善粮食安全保证法草案,切实做好草案持续审议的相关作业。”(李秀萍)